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學前教育的基本屬性決定學前教育發(fā)展變化的內(nèi)在要求?；A性，要求學前教育必須普及、普惠；公益性，要求學前教育必須公共、公平；保教性，要求學前教育必須專業(yè)、全面、優(yōu)質(zhì)。(1)普及性——解決“人人都要接受”的問題。大力推進普及學前教育，已成為當前國際教育發(fā)展的新趨勢，成為世界各國的共同行動。不管從個人，還是社會，抑或國家的角度，都必須促進適齡的學前兒童接受這一階段的教育。(2)普惠性——解決“人人都能接受”的問題。普及與普惠是相輔相成的，要普及就必須普惠，只有普惠才能普及。(3)公共性——解決“人人都要供給”的問題。“公共性”要求學前教育必須由政府來負責，圍繞整個社會的公共利益和國家利益統(tǒng)一規(guī)劃、投入、管理、監(jiān)督，構(gòu)建完整的學前教育公共服務體系，面向全體社會成員提供服務。(4)公平性——解決“人人平等供給”的問題。公共資源歸屬社會成員所共有，它客觀上要求資源平等地向每一位社會成員供給，保證社會成員平等享有資源的基本權(quán)利，讓幼兒擁有平等的起點。(5)專業(yè)性——解決“專”的問題。學前教育必須配備專業(yè)性強的工作隊伍，包括專業(yè)的管理隊伍，專門的研究人員，專任的教師，專職的保育員，促進學前教育的專業(yè)化、科學化發(fā)展。(6)全面性——解決“全”的問題。時代要求高素質(zhì)公民應該是德、智、體、美等全面發(fā)展的個體，學前教育必須為完成這個培養(yǎng)任務打好基礎，保證受教育者體魄、情感、態(tài)度、能力、知識、技能等諸方面全面發(fā)展。(7)優(yōu)質(zhì)性——解決“好”的問題。保障適齡兒童接受有質(zhì)量的學前教育是學前教育優(yōu)質(zhì)性的內(nèi)在要求。